Нужно ли разрабатывать план ликвидации ЧС по отходам и есть ли для него форма?

Почему это касается всех, а не только мусорных операторов. Статья 11 закона № 89-ФЗ требует разрабатывать такие планы от юридических лиц и предпринимателей, эксплуатирующих объекты, связанные с обращением с отходами. А «обращение с отходами» закон определяет широко: это сбор, накопление, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание и размещение. Накопление входит в этот список. То есть достаточно того, что отходы у вас просто образуются и где-то хранятся до вывоза — отдельный «отходный» бизнес для этого не нужен.

Формы нет, и это не упущение поиска. Мы прошли по всем актам, где она могла бы оказаться. Приказ Минприроды № 536 задаёт критерии отнесения отходов к классам опасности — про планы там ничего. Приказ Минприроды № 1028 регулирует порядок учёта отходов и формы таблиц — это про учёт, не про план. СанПиН 2.1.3684-21 содержит подробные требования к обращению с отходами, но требований к плану в нём нет. Закон № 68-ФЗ о защите от чрезвычайных ситуаций даёт определения предупреждения и ликвидации ЧС, но формы не устанавливает. Приказ МЧС № 429 определяет критерии отнесения события к ЧС — без какой-либо специфики по отходам. Закон № 7-ФЗ об охране окружающей среды описывает план мероприятий по охране окружающей среды, но это другой документ.

Что это значит на практике. План составляется в свободной форме, и претензия «форма не та» предъявлена быть не может — сравнивать не с чем. Разумно отталкиваться от определений закона № 68-ФЗ: раздел о предупреждении ЧС и раздел о ликвидации последствий. Содержание имеет смысл привязать к классам опасности именно ваших отходов и к объектам, где они накапливаются.